ISO45001，這一ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織用來取代OHSAS18001的新的職業(yè)健康和安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)將在2016年出版。這一新標(biāo)準(zhǔn)用于幫助全世界的組織確保其工作者健康和安全。

本標(biāo)準(zhǔn)定位是替代目前受歡迎的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)，最終目標(biāo)仍然是為了提高現(xiàn)有職業(yè)健康和安全績(jī)效。ISO45001將更容易與其他ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)例如ISO9001:2015和ISO14001:2015相融合。

在新標(biāo)準(zhǔn)中，一個(gè)組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題，而是會(huì)考慮到更大的社會(huì)期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應(yīng)商，還有比如說他們自身的工作會(huì)在周圍對(duì)相鄰的鄰居造成怎樣的影響。

由于全球化和全球貿(mào)易的不斷增加，組織相關(guān)者希望組織在業(yè)務(wù)各個(gè)方面都有道德的表現(xiàn)，尤其體現(xiàn)在其對(duì)待員工的方式上。ISO45001將提供給這些組織一個(gè)可以遵循的國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)健康及安全標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)不僅提供了分析和管理風(fēng)險(xiǎn)的正式的系統(tǒng)規(guī)范，還為管理其法規(guī)符合性，提升工作場(chǎng)所的安全性及評(píng)估職業(yè)健康和安全績(jī)效提供了規(guī)范。這些系統(tǒng)方法對(duì)于減少事故數(shù)量從而最終減少商業(yè)威脅都是有益的。

為了符合國(guó)際需求和要求，超過50個(gè)國(guó)家和組織包括國(guó)際勞工組織（ILO）都參與了ISO45001的相關(guān)工作。其目標(biāo)是為了提供一個(gè)組織可以使用的工具，是任何行業(yè)皆可以使用，且是全世界都可以使用的。

目前已獲得OHSAS18001認(rèn)證的組織，在ISO45001標(biāo)準(zhǔn)出版后轉(zhuǎn)換時(shí)間結(jié)束前都可以繼續(xù)保持不變。Intertek將在合適的實(shí)際與現(xiàn)有顧客一起確保順利過渡到ISO45001。

在建立職業(yè)安全健康管理體系時(shí)，企業(yè)應(yīng)充分考慮自身的特點(diǎn)，對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)要求和方法進(jìn)行全面了解，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，建立適合本企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系。職業(yè)安全健康管理體系的作用是預(yù)防和控制危害，核心思想是持續(xù)改進(jìn)，企業(yè)在實(shí)施過程中要充分考慮職業(yè)安全健康管理體系的要求，保證體系的動(dòng)態(tài)適用性。包括以下方面：

（1）有效實(shí)施危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

（2）強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任

（3）強(qiáng)調(diào)員工的參與和作用

（4）持續(xù)改進(jìn)

1．管理職能多元化，工作人員身兼數(shù)職

2．臨時(shí)人員和相關(guān)方較多

3．生產(chǎn)工藝和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生變化

4．管理基礎(chǔ)薄弱

（三）建立職業(yè)安全健康管理體系的步驟

1．初始評(píng)審

2．文件化體系的形成

3．全員培訓(xùn)

4．監(jiān)督和評(píng)價(jià)

5．糾正和預(yù)防

6．保持和改進(jìn)

二、職業(yè)安全健康管理體系的建立

（一）職業(yè)安全健康管理體系的保障

1．明確職責(zé)

小企業(yè)的最高管理者是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系，首先要明確最高管理者的責(zé)任，并在工作計(jì)劃中明確職業(yè)安全健康管理體系是企業(yè)管理主要事項(xiàng)之一，把保護(hù)員工的安全與健康納入到企業(yè)管理決策中，承諾為建立職業(yè)安全健康管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供支持，并保證履行職責(zé)。結(jié)合《安全生產(chǎn)法》的要求，企業(yè)最高管理者的安全職責(zé)至少包括：

（1）對(duì)安全管理工作作出正式承諾，并履行承諾；

（2）為安全生產(chǎn)提供充足的資源；

（3）建立完善的安全管理制度并保證實(shí)施；

（4）建立和落實(shí)崗位安全職責(zé)。

2．配備必要的資源

職業(yè)安全健康管理體系可有效規(guī)范安全管理工作，提高企業(yè)管理水平，改善安全健康績(jī)效。為保證達(dá)到實(shí)施體系的目的，企業(yè)必須提供體系所需的資源，包括人、財(cái)、物等各個(gè)方面。

在建立和保持職業(yè)安全健康管理體系過程中，為保證體系的適用性和有效性，企業(yè)必須明確專門的人員負(fù)責(zé)體系建立和維護(hù)。

企業(yè)如果具備足夠的職業(yè)安全健康管理能力和知識(shí)，有關(guān)的工作可以由企業(yè)獨(dú)立完成；如果自己不能勝任，職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)工作可全權(quán)委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員或機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)，如職業(yè)安全健康管理咨詢機(jī)構(gòu)、注冊(cè)安全工程師或有能力監(jiān)管本企業(yè)安全健康工作的其它企業(yè)等。

（二）初始評(píng)審

為建立適合企業(yè)自身安全健康管理要求的職業(yè)安全健康管理體系，企業(yè)應(yīng)通過初始評(píng)審過程，全面掌握本單位職業(yè)安全健康管理現(xiàn)狀，為企業(yè)持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效確定基準(zhǔn)。初始評(píng)審的工作過程要文件化。

初始評(píng)審主要是對(duì)現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體內(nèi)容如下：

1.收集相關(guān)的法律、法規(guī)和其它要求，對(duì)其適用性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)；

2.對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定現(xiàn)有措施或計(jì)劃采取的措施是否能消除危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；

3.對(duì)本企業(yè)所有現(xiàn)行的職業(yè)安全健康管理的規(guī)章制度和程序進(jìn)行清理，包括現(xiàn)有的安全健康運(yùn)行記錄；

4.對(duì)現(xiàn)行的安全資源情況是否滿足職業(yè)安全健康管理體系的要求進(jìn)行評(píng)價(jià)；

5.分析以往的事故情況以及職業(yè)病包括同行業(yè)資料，以及員工健康監(jiān)護(hù)資料等相關(guān)資料，如人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)和趨勢(shì)分析。

為保證初始評(píng)審的充分性和準(zhǔn)確性，初始評(píng)審的各項(xiàng)工作都要進(jìn)行有效組織，要成立初始評(píng)審工作專門組織。

初始評(píng)審的最終結(jié)果是職業(yè)安全健康管理體系建立和保持的重要依據(jù)。

（三）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1總則

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是體系建立與運(yùn)行的基礎(chǔ)，職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)職能都是以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)，無論是初次建立體系還是保持體系，企業(yè)都應(yīng)按要求定期和及時(shí)開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中所有的危害進(jìn)行辨識(shí)，并逐一進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定出風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)，為制訂控制措施提供依據(jù)。

為確保危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性，企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套管理程序，對(duì)如何實(shí)施危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行描述，但不同的企業(yè)根據(jù)自身情況的差異會(huì)有所不同，管理程序一般包括以下內(nèi)容：

（1）工作職責(zé)；（2）對(duì)辨識(shí)評(píng)價(jià)人員的要求；（3）辨識(shí)對(duì)象；（4）選擇辨識(shí)和評(píng)價(jià)的方法；（5）實(shí)施危害辨識(shí)和評(píng)價(jià)的程序；（6）確定風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)；（7）制定控制措施；（8）辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果控制和管理。

2．危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟

（1）辨識(shí)危害（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（3）確定本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)（4）確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施（5）評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施是否足以將風(fēng)險(xiǎn)降低至可承受的程度

3．危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇

4.危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作是技術(shù)性較強(qiáng)的工作，參加人員應(yīng)該具備相應(yīng)能力并具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。小企業(yè)的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作應(yīng)有組織進(jìn)行，成立工作組，成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用等方面人員。

危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)形成文件，作為企業(yè)安全健康管理工作的重要依據(jù)。

小企業(yè)在開展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，必須保證危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制過程全面、合理和充分。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)考慮：

（1）使用的設(shè)備。如起重、運(yùn)輸、高壓設(shè)備等高危險(xiǎn)設(shè)備；

（2）人員情況。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個(gè)人行為，還應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)非本企業(yè)的人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的情況；

（3）工作環(huán)境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等；

（4）生產(chǎn)活動(dòng)。如動(dòng)火、高處作業(yè)、有限空間進(jìn)入等；

（5）使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。

（四）文件化體系的形成

1．文件化的范圍

職業(yè)安全健康管理體系要求通過文件化的形式表述，文件的形式根據(jù)企業(yè)的實(shí)際可采用文本或電子形式。按照職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求，結(jié)合小企業(yè)的實(shí)際，職業(yè)安全健康管理體系文件可包括職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康崗位職責(zé)、與重點(diǎn)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)的程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其它內(nèi)部文件等。

小企業(yè)體系文件要適合企業(yè)的要求，并滿足管理的需要，文件的層次和結(jié)構(gòu)盡量簡(jiǎn)化，文件的數(shù)量遵循有效和最小化的原則。在編制文件過程中應(yīng)考慮將現(xiàn)有適用的各類職業(yè)安全健康管理文件納入職業(yè)安全健康管理體系文件系統(tǒng)，具體文件的內(nèi)容要考慮現(xiàn)有管理的水平、員工的素質(zhì)、生產(chǎn)過程的特性，文件應(yīng)便于操作和實(shí)施。小企業(yè)如果尋求認(rèn)證，體系文件還要符合職業(yè)安全健康管理體系準(zhǔn)則的要求。

具體來講，小企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系文件可包括以下幾個(gè)方面：

（1）職業(yè)安全健康方針的管理；（2）危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；（3）崗位職責(zé)；（4）培訓(xùn)、意識(shí)和能力；（5）協(xié)商和交流；（6）文件和資料控制；（7）應(yīng)急與響應(yīng)；（8）績(jī)效監(jiān)測(cè)和測(cè)量；（9）事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施；（10）審核和評(píng)審；（11）設(shè)備管理；（12）相關(guān)方管理；（13）危險(xiǎn)物品管理；（14）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理；（15）員工安全健康管理；（16）勞保用品管理。

2．文件的內(nèi)容

為了便于編制和協(xié)調(diào)，體系文件按統(tǒng)一的表達(dá)形式進(jìn)行陳述。職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)推薦如下：

（1）目的（2）范圍（3）術(shù)語（如需要）（4）職責(zé)（5）控制要求（6）相關(guān)文件和記錄

（一）職業(yè)安全健康方針和領(lǐng)導(dǎo)的承諾

小企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時(shí)，要以企業(yè)自身規(guī)模和職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)為依據(jù)。方針的內(nèi)容既要與小企業(yè)的未來發(fā)展相一致，又要符合自身面臨主要風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)，并做出遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其它要求、持續(xù)改進(jìn)、事故預(yù)防和保護(hù)員工安全健康的承諾，符合經(jīng)營(yíng)要求。小企業(yè)在制定職業(yè)安全健康方針時(shí)，要體現(xiàn)全員參與，內(nèi)容應(yīng)通俗易懂，便于理解和交流，方針應(yīng)形成文件，并經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)。

為確保企業(yè)所制定的職業(yè)安全健康方針的綱領(lǐng)性作用和持續(xù)適宜性，方針應(yīng)滿足下列要求：

1.傳達(dá)到全體員工，保證每個(gè)員工真正理解，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康管理；2.建立方針對(duì)外交流的渠道，確保有關(guān)方面在需要時(shí)能夠獲得；3.應(yīng)定期對(duì)職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評(píng)審。

（二）員工培訓(xùn)

1．培訓(xùn)目的和對(duì)象

（1）法定代表人及各級(jí)管理人員；（2）特種作業(yè)人員；（3）新上崗、換崗、復(fù)崗人員。（4）對(duì)職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的重要崗位人員；（5）與新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料有關(guān)人員；（6）負(fù)責(zé)承包方管理的人員。

2．培訓(xùn)實(shí)施

為保證小企業(yè)的體系得到有效運(yùn)行，企業(yè)的職業(yè)安全健康教育必須制度化。安全培訓(xùn)包括資質(zhì)培訓(xùn)、新員工培訓(xùn)、日常安全、工作技能培訓(xùn)和崗位變換的培訓(xùn)，小企業(yè)必須保證各類培訓(xùn)工作的落實(shí)，使員工真正認(rèn)識(shí)到：

（1）遵守各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求的重要性；

（2）作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)；

（3）在執(zhí)行各項(xiàng)職業(yè)安全健康要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；

（4）偏離規(guī)定的職業(yè)安全健康要求的潛在后果等。

（三）員工參與和交流

1．基本要求

小企業(yè)應(yīng)建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵(lì)他們積極參與職業(yè)安全健康活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康方針提供支持，規(guī)范員工參與行為和信息交流，尤其與其它相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、現(xiàn)場(chǎng)其它作業(yè)人員等）進(jìn)行協(xié)商和交流。

2．協(xié)商和交流實(shí)施

小企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制并制定文件化的信息交流計(jì)劃，確保員工有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)活動(dòng)和信息暢通。為維護(hù)員工的職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)保證員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的決策。小企業(yè)的信息交流渠道可采用公告牌、各種例會(huì)以及簡(jiǎn)短匯報(bào)、培訓(xùn)、新員工入場(chǎng)安全技術(shù)教育等任何書面或口頭交流的形式。協(xié)商交流的內(nèi)容包括與職業(yè)安全健康有關(guān)的任何問題。

（四）職業(yè)安全健康目標(biāo)和管理方案

小企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)可考慮以下幾個(gè)方面：

1.安全防護(hù)設(shè)施的完好；2.個(gè)體勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用；3.設(shè)備安全裝置保障；4.減少或控制作業(yè)環(huán)境缺陷等。

（五）作業(yè)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

1．控制的范圍

（1)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理。如高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、接觸有毒、有害及腐蝕性或放射性物質(zhì)的作業(yè)等。

（2)危險(xiǎn)物品的管理。如易燃易爆品、有毒有害物品、腐蝕物品、放射品等。

（3)設(shè)備及工器具管理。如生產(chǎn)設(shè)備、起重設(shè)備、電焊機(jī)、氣焊氣割、各種電動(dòng)工具、運(yùn)輸機(jī)械、安全設(shè)備設(shè)施等。

（4)人員及勞動(dòng)保護(hù)用品管理。如特種作業(yè)人員、作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)非本企業(yè)的人員、女工及未成年工管理、勞動(dòng)保護(hù)用品管理和使用。

（5)消防管理。如義務(wù)消防員，消防設(shè)備管理等。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制

（1)起重作業(yè)管理：人員要求、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)場(chǎng)所控制、作業(yè)過程控制（包括超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時(shí)碰到障礙物等情況，如超過工作載荷、超過運(yùn)行半徑、與建筑物及周圍設(shè)備設(shè)施相撞、未能支撐于牢固、操作失誤、操作人員技能培訓(xùn)不足、吊物脫落）及不同形狀吊裝物體的控制。

（2)危險(xiǎn)物品的管理：包括儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、處置全過程，根據(jù)法律法規(guī)要求，描述各環(huán)節(jié)的具體的控制措施和人員、設(shè)施要求。

（3)設(shè)備管理：設(shè)備管理制度、使用及管理、維護(hù)以及設(shè)備故障、拆除、安裝及特殊情況下的處理等。

（4)勞動(dòng)防護(hù)用品管理：采購(gòu)（資質(zhì)、質(zhì)量控制、驗(yàn)收）、保存、發(fā)放、使用過程中的監(jiān)控、更換、特殊情況的處理等。

（5)高處作業(yè)：梯子、腳手架（通用的或塔式的）、吊籠、升降工作平臺(tái)、動(dòng)力工作平臺(tái)?？刂频闹攸c(diǎn)為登高裝置結(jié)構(gòu)、安全使用和安全作業(yè)方法、承載超重控制、安裝、檢查、維護(hù)、拆除等。

（6)消防作業(yè)：消防組織、消防制度、消防管理（消防檔案、人員、設(shè)備設(shè)施）、防火管理。

（7)特種設(shè)備：特種設(shè)備采購(gòu)、安裝、使用、操作人員要求及管理、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)要求、設(shè)備報(bào)廢和拆除。

（8)用電管理（含臨時(shí)用電）：電力設(shè)施安裝、電力設(shè)施維護(hù)、電力設(shè)施維修、電力設(shè)施使用、用電管理、人員要求、設(shè)備拆除。

（9)檢修作業(yè)：檢修作業(yè)范圍、檢修作業(yè)的管理要求、檢修作業(yè)實(shí)施、試車、恢復(fù)運(yùn)行、交接等。

（10)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員控制：資質(zhì)（個(gè)人、承包方）管理、協(xié)議簽定、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制要求、安全監(jiān)督等。

3.應(yīng)急預(yù)案

（1)所識(shí)別的潛在事故和緊急情況；

（2)有關(guān)人員或部門在應(yīng)急過程中的職責(zé)；

（3)緊急情況發(fā)生時(shí)的負(fù)責(zé)人；

（4)如何報(bào)警和求援；

（5)緊急情況發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)必需的信息交流；

（6)緊急情況發(fā)生時(shí)具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人等；

（7）緊急情況發(fā)生時(shí)與外部聯(lián)絡(luò)，如醫(yī)院等；

（8）應(yīng)急需要的資源。

四、職業(yè)安全健康管理體系的評(píng)審

（一）績(jī)效測(cè)量和監(jiān)測(cè)

小企業(yè)在編制監(jiān)測(cè)表格時(shí)，要充分考慮體系的內(nèi)容和要求，監(jiān)測(cè)至少包括：

1.法律、法規(guī)的遵守情況；

2.職業(yè)安全健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況；

3.各種管理制度執(zhí)行情況；

4.發(fā)生的各類事故、事件、職業(yè)病以及其他職業(yè)安全健康管理的失效情況。

（二）審核和評(píng)審

為對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證職業(yè)安全健康管理體系持續(xù)適用于企業(yè)的安全管理，小企業(yè)應(yīng)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系實(shí)施審核和管理評(píng)審。

對(duì)于小企業(yè)來講，內(nèi)部審核要有確定的審核范圍、審核頻次、審核方法以及審核結(jié)果如何處理。審核應(yīng)突出重點(diǎn)，根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn)，審核應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、設(shè)備安全狀況、各種所需的資質(zhì)。審核的形式可根據(jù)企業(yè)的情況編制詳細(xì)的審核檢查表，審核可委托外部服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員進(jìn)行。審核報(bào)告中對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的符合性和有效性要作出全面評(píng)價(jià)。

為確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，小企業(yè)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系要定期進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審工作應(yīng)由最高管理者主持。小企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際情況，確定開展管理評(píng)審的頻次和每次管理評(píng)審的重點(diǎn)。評(píng)審實(shí)施前要進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌才牛鞔_評(píng)審的目的和內(nèi)容，準(zhǔn)備所需的資料，管理評(píng)審可針對(duì)整個(gè)體系，也可針對(duì)某個(gè)方面的問題（如工藝變化、場(chǎng)地變化、發(fā)生事故等），一般每年至少進(jìn)行一次，如果需要，可增加管理評(píng)審的次數(shù)，評(píng)審的方式可采用會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)等形式。管理評(píng)審應(yīng)得出有關(guān)結(jié)論，對(duì)必須的修改要明確責(zé)任、具體措施和時(shí)間。

五、改進(jìn)和提高

（一）糾正和預(yù)防措施

對(duì)職業(yè)安全健康管理體系績(jī)效監(jiān)測(cè)與測(cè)量、審核和管理評(píng)審所發(fā)現(xiàn)的不符合以及生產(chǎn)過程中的事故要進(jìn)行分析，采取糾正措施，消除導(dǎo)致不符合或事故的原因；采取預(yù)防措施，以防止類似情況發(fā)生。

糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過程包括：確定造成不符合或事故根源、分析原因和采取具體的糾正和預(yù)防措施。

小企業(yè)在制定糾正與預(yù)防措施時(shí)應(yīng)充分考慮其有效性，并通過實(shí)施前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定措施實(shí)施帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。

為確保糾正和預(yù)防措施的實(shí)施，小企業(yè)應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使員工了解有關(guān)要求，并對(duì)糾正、預(yù)防措施的有效性進(jìn)行跟蹤檢查。

（二）體系保持和持續(xù)改進(jìn)

控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效是建立和保持職業(yè)安全健康管理體系的根本目的，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)及管理的變化情況，不斷調(diào)整和完善職業(yè)安全健康管理體系，改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jī)效，從而消除、降低和避免各類傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生。

職業(yè)安全健康管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展，深刻理解職業(yè)安全健康管理體系的各項(xiàng)要求，不斷調(diào)整和完善職業(yè)安全健康管理體系，確保職業(yè)安全健康管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。