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質(zhì)量體系認證其認證的對象是企業(yè)的質(zhì)量體系,或者說是企業(yè)的質(zhì)量保證能力。認證的根據(jù)或者說獲準認證的條件,是企業(yè)的質(zhì)量體系應符合申請的質(zhì)量保證標準即GB/T19001一IS09001和必要的補充要求。獲準認證的證明方式是通過頒發(fā)具有認證標記的質(zhì)量體系認證證書。但證書和標記都不能在產(chǎn)品上使用。質(zhì)量體系認證都是自愿性的。不論是產(chǎn)品質(zhì)量認證,還是質(zhì)量體系認證都是第三方從事的活動,確保認證的公正性。
質(zhì)量管理體系認證,是依據(jù)國際通用的質(zhì)量和質(zhì)量管理標準,經(jīng)國家授權(quán)的獨立認證機構(gòu)對組織的質(zhì)量體系進行審核,通過注冊及頒發(fā)證書來證明組織的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合要求。質(zhì)量體系認證通常以ISO9000族標準為依據(jù),也就是經(jīng)常提到的ISO9000質(zhì)量體系認證。
ISO9001:2008和IS019004:2009是質(zhì)量管理體系標準主導的兩類模式:一類為ISO9001:2008為代表的質(zhì)量管理體系要求標準(含各行質(zhì)量管理體系要求標準,如:ISO/TS16949、ISO22000等)其特點是對質(zhì)量管理體系具體活動提出通用或?qū)I(yè)性要求,思路是“以最少的一致要求提供產(chǎn)品符合性保證和信任”,其評價手段是符合性評價。
另一類則是以ISO9004:2009標準及各類**績效評價準則為代表的指南標準,其特點是應用質(zhì)量管理的原則,為提升組織整體績效及可持續(xù)性提供提供公認有效途徑的信息,評價手段是成熟度量度。其典型作用是幫助已按ISO9001或其它管理體系標準建立管理體系的組織,在推進組織整體持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮作用。
產(chǎn)品質(zhì)量認證與企業(yè)質(zhì)量體系認證的區(qū)別主要是:
(1)認證的對象不是企業(yè)的質(zhì)量體系,而是企業(yè)生產(chǎn)的某一產(chǎn)品;
(2)認證依據(jù)的標準不是質(zhì)量管理標準,而是相關的產(chǎn)品標準;
(3)認證的結(jié)論不是證明企業(yè)質(zhì)量體系是否符合質(zhì)量管理標準,而是證明產(chǎn)品是否符合產(chǎn)品標準。

質(zhì)量認證是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具,是國家質(zhì)量基礎設施的重要組成部分。對于消費者而言,質(zhì)量認證可以從供給端發(fā)揮“保底線”“拉高線”的作用,加強市場準入管理,引導企業(yè)加強質(zhì)量管理,促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升;可以從需求端為消費者提供質(zhì)量證明,指導消費行為,增強消費信心,更好保護消費者權(quán)益。
截至2021年底,我國共頒發(fā)產(chǎn)品、管理體系、服務認證證書302萬張,涉及87萬家企業(yè)和組織。其中,產(chǎn)品認證(包括強制性產(chǎn)品認證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證和食品農(nóng)產(chǎn)品認證)證書139.1萬張、管理體系認證證書157.6萬張、服務認證證書5.3萬張。我國頒發(fā)認證證書和獲證組織數(shù)量居世界第一位。
保障安全底線,強化消費安全。對涉及安全、健康、環(huán)保的家用電器、手機、汽車、玩具、建材等17類103種產(chǎn)品依法實施強制性產(chǎn)品認證(CCC認證),累計頒發(fā)有效CCC認證證書45.5萬張,避免消費者遭受產(chǎn)品安全傷害。針對移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)違規(guī)收集使用個人信息等問題,開展APP安全認證工作,在網(wǎng)上購物、地圖導航等19個領域頒發(fā)證書56張,覆蓋支付寶、云閃付、百度地圖、蘇寧易購等常用APP,引導消費者選用安全產(chǎn)品;在金融、交通、電商等行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全管理認證試點,加強個人信息和重要數(shù)據(jù)安全保護。
拉升質(zhì)量高線,促進消費升級。適應高端消費、智能消費、數(shù)字消費、綠色消費趨勢,在食品農(nóng)產(chǎn)品、消費品和生活服務領域,大力推行有機產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能家電等高端品質(zhì)認證和商品售后服務、養(yǎng)老、健康、金融等服務認證,提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量,營造放心優(yōu)質(zhì)消費環(huán)境。全國共有1.5萬家企業(yè)獲得2.4萬余張有機產(chǎn)品認證證書,有機產(chǎn)品年銷售額突破800億元。實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認證,將建材、快遞包裝、電器電子產(chǎn)品等近90種產(chǎn)品納入綠色產(chǎn)品認證范圍,頒發(fā)綠色產(chǎn)品認證證書18萬余張、獲證企業(yè)2萬余家,有效增加綠色產(chǎn)品供給,引領生態(tài)綠色消費。
推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”,引導消費回流。深入實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程,鼓勵企業(yè)按照相同標準生產(chǎn)達到相同質(zhì)量水準的出口產(chǎn)品和內(nèi)銷產(chǎn)品,建設“三同”公共服務平臺,幫助消費者不出國門也能享受到與國際市場同等的消費品質(zhì)。目前,“同線同標同質(zhì)”已從食品農(nóng)產(chǎn)品擴展至一般消費品,“三同”公共服務平臺上的“三同”產(chǎn)品近1萬種、企業(yè)約3000家。
加強企業(yè)質(zhì)量管理,促進小微企業(yè)質(zhì)量提升。ISO9001質(zhì)量管理體系標準是國際公認的質(zhì)量管理優(yōu)良方法,可以幫助小微企業(yè)增強質(zhì)量管理能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,為此,市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)組織開展了小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動,運用認證手段幫助小微企業(yè)建立ISO9001質(zhì)量管理體系,提升質(zhì)量管理能力。全國各地共出臺265項激勵政策,為超過9萬家企業(yè)免費培訓37.4萬人次,127家認證機構(gòu)為36個行業(yè)的5639家小微企業(yè)實施精準幫扶,取得明顯成效,通過提升小微企業(yè)質(zhì)量管理能力,全面提升市場供給產(chǎn)品和服務質(zhì)量。
強化認證市場監(jiān)管,提升認證公信力。利用大數(shù)據(jù)技術構(gòu)建“平臺可及、數(shù)據(jù)可靠、消費者可見、產(chǎn)品可溯”的CCC認證證書電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查機制,推動線上線下監(jiān)管一體化。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購、唯品會、拼多多等電商平臺開展CCC認證證書聯(lián)網(wǎng)核查,對接“云橋”數(shù)據(jù)接口,實時核查平臺銷售CCC產(chǎn)品的證書狀態(tài),對無證書或者證書失效的直接攔截或者下架處理。2021年,電商平臺聯(lián)網(wǎng)核查CCC證書共計8176.9萬次,涉及商家171.8萬家,因無證書或者證書失效等原因攔截下架CCC產(chǎn)品共計128.3萬件。與此同時,對認證從業(yè)機構(gòu)組織開展“雙隨機、一公開”檢查,覆蓋兒童用品領域的6家CCC指定認證機構(gòu),對認證違法違規(guī)問題予以嚴肅處理,督促認證機構(gòu)嚴把發(fā)證質(zhì)量關;對與消費者密切相關的CCC產(chǎn)品、有機產(chǎn)品進行重點抽查,發(fā)現(xiàn)不符合認證要求的產(chǎn)品立刻督促認證機構(gòu)暫?;蛘叱蜂N相應認證證書,并公布抽查結(jié)果,切實保護消費者權(quán)益。
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