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20世紀80年代后期,一些發(fā)達國家率先開展了實施職業(yè)健康安全管理體系的活動。1996年,英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》標準,1999年英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》。雖然國際標準化組織(ISO)決定暫不頒布該類標準,但許多國家和國際組織繼續(xù)在本國或所在地區(qū)研究和發(fā)展這一標準,使得職業(yè)健康安全管理標準化問題成為繼質(zhì)量管理、環(huán)境管理標準化之后國際社會關(guān)注的又一管理標準化問題。
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是英國標準協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際標準,是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理的基礎(chǔ)體系也是企業(yè)進行內(nèi)部審核和認證機構(gòu)實施認證審核的主要依據(jù)。是繼ISO9000、ISO14000國際標準實施之后的又一熱點。
0HSAS18001標準是一個認證標準。它是組織(企業(yè))建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ),也是企業(yè)進行內(nèi)部審核和認證機構(gòu)實施認證審核的主要依據(jù)。
我國近幾年來的安全形勢十分嚴峻,主 要表現(xiàn)在:近幾年來,我國工傷事故死亡人數(shù)每年都在10萬人以上,平均每天死亡300人,傷1000人;重特大惡性事故頻頻發(fā)生;大量 的事故隱患依然存在;企業(yè)職工的自我保護意識淡薄。職業(yè)病人數(shù)居高不下。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國有50多萬個廠礦、企業(yè)存在不 同程度的職業(yè)危害,實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。工傷事故和職業(yè)危害不但威脅廣大勞動者的生命 和健康,還給個人、企業(yè)和國家造成了巨大損失,據(jù)初步估算,我國近幾年因此造成的經(jīng)濟損失近800億元。

為此,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定,今年國家將積極推行一種國際流行的管理體系――職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS)。同時,國家標準化管理委員會和國家 認證認可監(jiān)督管理委員會聯(lián)合宣布,OHSAS標準已經(jīng)國家標準委批準發(fā)布,并于2002年1月1日起正式實施。
今年以來,國家各級地方政府積極加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和頒布管理條例。例:深圳市即將實行的《深 圳市企業(yè)負責人安全管理責任追究辦法》規(guī)定:實際負責加工生產(chǎn)的法人代表人要履行安全管理職責。
推 行職業(yè)健康安全管理體系(OHSAS)給企業(yè)帶來那些方面好處?
一、 最大限度減少各種工傷事故和職業(yè)疾 病隱患
通過建立和保持一套系統(tǒng)化、程序化,并具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系,控制 和降低職業(yè)健康安全風險,持續(xù)改進組織的職業(yè)健康安全管理績效,從而達到預防和減少事故與職業(yè)病的最終目的。
二、提高企業(yè)形象,打破貿(mào)易壁壘,在國內(nèi)外競爭中處于有利地位,進而提高市場份額
發(fā)達國 家為了保持貿(mào)易上的優(yōu)勢,總是用各種辦法進行制約、設(shè)置重重障礙,將環(huán)境保護、人權(quán)、勞工安全狀況涂上商業(yè)色彩。在這種形勢 下,國內(nèi)企業(yè)只有取得環(huán)境管理(ISO14000)和職業(yè)健康安全管理(OHSAS18000)體系認證才能打破新的貿(mào)易壁壘。我國已加入WTO, 在這種形勢下,如果企業(yè)不通過OHSAS認證就會在國際貿(mào)易中受到影響。
三、 增強企業(yè)的凝聚力,提高經(jīng) 濟效益
企業(yè)生產(chǎn)的安全工作扎實,其凝聚力增強,職工的生產(chǎn)積極性充分調(diào)動起來,企業(yè)經(jīng)濟效益也得到 提高。
四、 滿足對方(相關(guān)方)的要求
滿足顧客的要求(提供商品/服 務)
滿足采購方的要求(工程施工、安裝甲方/工程招標單位)
五、改善政府、企業(yè)和員 工三者之間的關(guān)系
滿足政府對企業(yè)領(lǐng)導安全責任的要求(企業(yè)一旦發(fā)生事故,將根據(jù)嚴重程度,追究領(lǐng)導 責任,甚至刑事責任)
滿足職工對于自我保護的需求(職工文化素質(zhì)的提高/獨生子女職工比例增大)
六、 進一步全面提高企業(yè)的總體管理水平
不斷提升企業(yè)的管理水平,提高企業(yè)的 生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益,成為現(xiàn)代化的企業(yè)。
貫徹安全第一,進行職業(yè)健康安全管理體系認證是企業(yè)的頭等大事。
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