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制造業(yè)ISO14001認(rèn)證會做哪些方面的審核?

發(fā)布者: 沃博    時間:2023-07-18 15:39:04


現(xiàn)在,ISO14001 新版國際標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在去年9月份發(fā)布,但新的國標(biāo)還未發(fā)布。對于眾多初次申請認(rèn)證的組織來說,了解認(rèn)證的步驟及環(huán)節(jié)非常重要。

  首先,你得選擇一家機(jī)構(gòu),并提交申請。申請認(rèn)證的組織首先要綜合考慮各認(rèn)證機(jī)構(gòu)的性、信譽(yù)和費(fèi)用等方面的因素,尤其要核實(shí)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證資質(zhì)及范圍,然后選擇合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu),與其取得聯(lián)系,提出環(huán)境管理體系認(rèn)證申請。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在接到申請方的正式申請書之后,將對申請方的申請文件進(jìn)行初步的審查,如果符合申請要求,與其簽訂管理體系審核/注冊合同,確定受理其申請。

  其次,對申請組織進(jìn)行環(huán)境管理體系審核。在整個認(rèn)證過程中,這是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式受理申請方的申請之后,迅速組成一個審核小組,并任命一個審核組長,審核組中至少有一名具有該審核范圍項目種類的審核人員或技術(shù)專家,協(xié)助審核組進(jìn)行審核工作。

  審核工作大致分為3步:

  1、文件審核對申請方提交的準(zhǔn)備文件進(jìn)行詳細(xì)的審查,通常說的文審,也是實(shí)施現(xiàn)場審核基礎(chǔ)工作。申請方需要編寫好其環(huán)境管理體系文件,在審核過程中,若發(fā)現(xiàn)申請方的EMS手冊不符合要求,則由其采取有效糾正措施直至符合要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對這些文件進(jìn)行認(rèn)真審核之后,如果認(rèn)為合格,就準(zhǔn)備進(jìn)入現(xiàn)場審核階段。

  2、現(xiàn)場審核在完成對申請方的文件審查和預(yù)審基礎(chǔ)上,審核組長要制定一個審核計劃,告知申請方并征求申請方的意見,申請方接到審核計劃之后,如果對審核計劃的某些條款或安排有不同意見,立即通知審核組長或認(rèn)證機(jī)構(gòu),并在現(xiàn)場審核前解決好這些問題。解決好這些問題之后,審核組正式實(shí)施現(xiàn)場審核,主要目的就是通過對申請方進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察,驗證EMS手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等一系列文件的實(shí)際執(zhí)行情況,從而來評價該環(huán)境管理體系運(yùn)行的有效性,判別申請方建立的環(huán)境管理體系和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是否相符合。在實(shí)施現(xiàn)場審核過程中,審核小組每天都要進(jìn)行內(nèi)部討論,由審核組長主持,全體審核員參加,對本次審核的結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的評定,確定現(xiàn)場審核中發(fā)現(xiàn)的哪些不符合情況需寫成不符合項報告及其嚴(yán)重程度。

  3、跟蹤審核申請方。按照審核計劃與認(rèn)證機(jī)構(gòu)商定時間糾正發(fā)現(xiàn)的不符合項,糾正措施完成之后遞交認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到材料后,組織原來的審核小組的成員對糾正措施的效果進(jìn)行跟蹤審核。如果審核結(jié)果表明被審核方報來的材料詳細(xì)確實(shí),則可以進(jìn)入注冊階段的工作。

  第三,報批并頒發(fā)證書。根據(jù)注冊材料上報清單的要求,審核組長對上報材料進(jìn)行整理并填寫注冊推薦表,該表上交認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審,如果合格,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將編制并發(fā)放證書,將該申請方列入獲證目錄,申請方可以通過各種媒介來宣傳,并可以在產(chǎn)品上加貼注冊標(biāo)識。

  后,監(jiān)督檢查及復(fù)審。換證在證書有效期限內(nèi),認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,以保證該環(huán)境管理體系符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求,并能夠切實(shí)、有效地運(yùn)行。證書有效期滿后,或者企業(yè)的認(rèn)證范圍、模式、機(jī)構(gòu)名稱等發(fā)生重大變化后,該認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的換證申請,以保證企業(yè)不斷改進(jìn)和完善其環(huán)境管理體系。

  了解完審核的基本步驟,再來看看所需要準(zhǔn)備的材料。

  一是證明強(qiáng)制性法律法規(guī)要求符合性的文件

  1、 環(huán)評及批復(fù)

  2、 排污監(jiān)測報告(要有資質(zhì)的)

  3、 “三同時”驗收報告(必要時)

  4、 排污許可證

  5、 消防驗收報告

  6、 危險廢棄物處理合同及轉(zhuǎn)移聯(lián)單(切不可省,主要是5聯(lián)單,平時的廢棄物處理也要有記錄,包括燈管、碳粉、廢油、廢紙、廢鐵等)

  二是證明體系符合性的文件

  7、 環(huán)境因素清單、重大環(huán)境因素清單

  8、 目標(biāo)指標(biāo)管理方案

  9、 目標(biāo)指標(biāo)管理方案監(jiān)控記錄

  10、 適用環(huán)境法律法規(guī)及其他要求清單(法律法規(guī)清單要包含企業(yè)所有產(chǎn)品相關(guān)的法律法規(guī),如果是電子企業(yè)注意歐盟ROHS和中國ROHS,還有就要把所以法律法規(guī)更新到新版本,如果當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)規(guī)定,請收集。)

  11、 體系監(jiān)控記錄(平時的5S或者7S檢查記錄)

  12、 法律法規(guī)/其他要求符合性評估

  13、 環(huán)境培訓(xùn)計劃(包括關(guān)鍵崗位的培訓(xùn)計劃)

  14、 應(yīng)急設(shè)施檔案/清單

  15、 應(yīng)急設(shè)施檢查記錄

  16、 應(yīng)急演計劃/報告

  17、 特種設(shè)備及其安全附件強(qiáng)制性檢驗報告(叉車、行車、電梯、空壓機(jī)、儲氣罐及壓力表/安全閥、架空索道、鍋爐及壓力表/安全閥、壓力管道、其他壓力容器等)

  18、 特種設(shè)備使用許可證(叉車、電梯、行車、儲氣罐等)

  19、 特種作業(yè)人員資格證書或其復(fù)印件

  20、 內(nèi)審、管理評審相關(guān)記錄。

  21、 測量設(shè)備的校驗

  22、消防、安全生產(chǎn)、急救、反恐演等活動方案和記錄(照片)。

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首先ISO14001作為環(huán)境管理體系認(rèn)證的一種,主要針對審核的是企業(yè)對環(huán)境管理方面的相關(guān)內(nèi)容首先是廠房建設(shè)期間的環(huán)保資料收集包括:建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)評批復(fù)還有建設(shè)項目三同時的驗收、消防部門的驗收等!


二、環(huán)境因素識別、評價與更新


1.環(huán)境因素識別不齊全,主要存在以下幾種情況:


未能充分按生產(chǎn)經(jīng)營過程的范圍來識別,比如:生產(chǎn)經(jīng)營范圍包括有銷售,但對銷售過程中的環(huán)境因素未識別;


未能按生產(chǎn)工藝流程的順序進(jìn)行識別,識別環(huán)境因素沒有順序,最易導(dǎo)致缺漏;


未考慮到過去發(fā)生過的、將來計劃的因素,如:公司擬擴(kuò)建新廠房,對于擴(kuò)建廠房過程中存在的環(huán)境因素未加以識別;


未充分考慮到產(chǎn)品的生命周期來識別,如:產(chǎn)品設(shè)計過程中材料的選用,產(chǎn)品報廢后的回收處置。


2.環(huán)境因素評價不合理,對重要環(huán)境因素的確定存在偏差。


3.環(huán)境因素未及時更新,如:


產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝發(fā)生了變化,但未對環(huán)境因素重新識別、更新;


產(chǎn)品的材料發(fā)生了變化,未及時對環(huán)境因素重新識別、更新;


國家、地方法律法規(guī)及其他要求發(fā)生了變化,未及時對環(huán)境因素重新識別、更新;


廠房遷移到新址,未及時地環(huán)境因素重新識別、更新。


三、重要環(huán)境因素的控制策劃


1.未能對所有的重要環(huán)境因素確定其控制方法/程序;


2.對重要環(huán)境因素的控制要求未能形成相應(yīng)規(guī)定,如程序文件、作業(yè)文件或其他方式。


四、法律法規(guī)及其他要求的識別、評審


1.法律法規(guī)及其他要求識別不充分,特別是地方法規(guī)、客戶的要求未識別到位;


2.對相關(guān)法律法規(guī)及其他要求未進(jìn)行適用性評審,未能識別到法律法規(guī)及其他要求中具體的適用條款;


3.未將法律法規(guī)及其他要求分發(fā)至相關(guān)部門、崗位人員;


4.未及時對法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行更新,對已修訂、更新、作廢的法律法規(guī)及其他要求未能及時重新識別、收集、評審。


五、環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案


1.未能充分考慮到重要環(huán)境因素來制定環(huán)境目標(biāo);


2.對已確定的環(huán)境目標(biāo)未規(guī)定其具體的指標(biāo),部分指標(biāo)無法測量;


3.對所有的目標(biāo)、指標(biāo)未能予以制定對應(yīng)的管理方案,管理方案的職責(zé)不明確、起止日期不清楚、缺乏資金預(yù)算;


4.未能根據(jù)管理方案的實(shí)施情況及時進(jìn)行調(diào)整、修訂,如公司已遷址、執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化等情況下未對管理方案進(jìn)行修訂。


六、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、資源


1.對各崗位職責(zé)、權(quán)限中缺少環(huán)境管理方面的要求;


2.對關(guān)鍵崗位(如:化驗員、機(jī)修、清潔工、倉管員、作業(yè)員等)未規(guī)定其任職能力要求;


3.環(huán)保設(shè)施的投入不足,如生產(chǎn)污水每天產(chǎn)生120噸,但污水處理站每天的處理能力僅80噸。


七、能力、培訓(xùn)和意識(人力資源管理)


1.關(guān)鍵崗位人員的配備不足,或能力未能滿足要求,如污水處理站的作業(yè)員只會用Ph值試紙進(jìn)行酸堿度的測試,對其他指標(biāo)的化驗不具備能力;


2.全員環(huán)境意識培訓(xùn)不足,或有培訓(xùn)但缺乏培訓(xùn)后的考核、培訓(xùn)效果評價;


3.崗位人員對自己所在的崗位存在的重要環(huán)境因素不清楚,對重要環(huán)境因素的控制方法不熟悉。


八、信息交流


1.對重要環(huán)境因素需要的信息交流未予以規(guī)定;


2.未建立外部信息交流的渠道,如當(dāng)外部相關(guān)方(社區(qū)居民等)對公司有意見需要投訴時,沒有對外公開的投訴電話、信箱或其他方式;


3.對外部相關(guān)方的投訴、抱怨未形成記錄,未能及時進(jìn)行處理,處理后未及時對相關(guān)方進(jìn)行回復(fù);


4.缺乏內(nèi)部相關(guān)方的信息交流,如內(nèi)部宣傳、講座、會議等。


九、文件控制


1.文件未有分發(fā)至具體的崗位,特別是關(guān)鍵崗位處; 


2.文件的適宜性未及時進(jìn)行評審、更新,如法律法規(guī)發(fā)生了變化,但未及時對相關(guān)文件進(jìn)行適宜性評審,未及時進(jìn)行必要的更新;


3.文件的形式不適宜,如MSDS資料為英文版,但現(xiàn)場操作人員對英文的識別能力不足。


十、運(yùn)行控制


1.運(yùn)行控制程序中未明確規(guī)定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),如污水/噪聲/廢氣控制程序中未明確執(zhí)行的是國家或地方的何標(biāo)準(zhǔn),何時段,何級別標(biāo)準(zhǔn);


2.未能將運(yùn)行控制的要求通報至供方,如化學(xué)品供應(yīng)商、工程分包方等等;


3.現(xiàn)場環(huán)境運(yùn)行控制主要存在的缺失:


垃圾分類未明確規(guī)定,執(zhí)行不到位,存在可回收、不可回收或危險廢物混放的現(xiàn)象;


現(xiàn)場由于機(jī)械油的泄漏導(dǎo)致的污染未及時清理、糾正;


環(huán)保設(shè)施未能提供維護(hù)保養(yǎng)的證據(jù);


環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行不正常,如車間廢氣抽排系統(tǒng)未運(yùn)行,或有運(yùn)行,但排氣口處的凈化池?zé)o水;


化學(xué)品使用、儲存現(xiàn)場未配備MSDS資料;


產(chǎn)生粉塵、碎屑的崗位(如砂磨、鋸床、刨床、車床等工序)對粉塵、碎屑未進(jìn)行收集,到處飄灑,也未及時清理;


易燃易爆品與其他易燃物混放,危險品未設(shè)獨(dú)立空間存放;


污水處理站投藥記錄不全,未能掌握投藥的時間、劑量;


廢油、廢液以及其他危險廢物的交接、流轉(zhuǎn)無記錄,最終處理無危險廢物處理聯(lián)單(危險廢物的處理必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,處理時開具統(tǒng)一的處理聯(lián)單)。


十一、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)


1.未能針對潛在的重要環(huán)境因素制定對應(yīng)的應(yīng)急計劃,通常包括消防應(yīng)急預(yù)案、化學(xué)品泄漏/爆炸應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保設(shè)施失靈應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;


2.有制定應(yīng)急計劃/預(yù)案,但未展開相應(yīng)的培訓(xùn)、演練;


3.有進(jìn)行應(yīng)急演練,但對演練的效果、應(yīng)急程序進(jìn)行評價;


4.應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行后或演練后,未對應(yīng)急程序進(jìn)行評審,未及時對應(yīng)急程序進(jìn)行修訂。 


十二、監(jiān)測和測量


1.對監(jiān)測和測量的策劃不足,未確定應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測和測量的項目、采取的方法、監(jiān)測的頻率;


2.未對目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)測和測量;


3.未能提供對日常運(yùn)行管理過程的監(jiān)控記錄;


4.未定期進(jìn)行噪聲、廢氣/粉塵、廢水的監(jiān)測,應(yīng)進(jìn)行至少一年一次的監(jiān)測,一般委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站或其他有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行;


5.自有監(jiān)測設(shè)備未定期進(jìn)行校準(zhǔn)或檢定,如噪聲測試儀、污水化驗設(shè)備等;


6.污水處理站未能提供對污水監(jiān)測、化驗的記錄,或有監(jiān)測但頻率不符合文件規(guī)定的要求。


十三、合規(guī)性評價


1.未形成“合規(guī)性評價控制程序”;


2.未能提供合規(guī)性評價的證據(jù),至少一年一次; 


3.有對環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行合規(guī)性評價,但對其他要求方面未進(jìn)行合規(guī)性評價; 


4.合規(guī)性評價未能覆蓋所有適用的法律法規(guī)和其他要求。 


十四、不符合、糾正措施和預(yù)防措施


1.發(fā)生環(huán)境不符合情況時,未及時進(jìn)行處理(糾正);


2.未識別采取糾正措施和預(yù)防措施的時機(jī);


3.對不符合未進(jìn)行原因分析,糾正措施執(zhí)行不到位,未能達(dá)到再發(fā)防止的目的;


4.對潛在不符合未進(jìn)行原因分析,預(yù)防措施不適宜,未能達(dá)到防止發(fā)生的目的;


5.未對糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價。


十五、內(nèi)部審核


1.未對年度內(nèi)部審核進(jìn)行策劃,如在文件中規(guī)定,或形成年度內(nèi)審計劃;


2.內(nèi)審計劃中所列審核內(nèi)容未能覆蓋所有的審核范圍;


3.內(nèi)審組成員的安排缺乏公正性,存在審核自己部門的情況;


4.內(nèi)審計劃中有明確要求審核內(nèi)容,但檢查表中存在缺漏條款的現(xiàn)象;


5.內(nèi)審不符合報告有形成,但原因分析不到位,糾正措施未能針對原因制定,缺乏針對性;


6.對內(nèi)審不符合所采取的糾正措施實(shí)施效果未進(jìn)行驗證、評價;


7.未形成內(nèi)審報告;


8.有內(nèi)審報告,但對體系運(yùn)行情況的評價僅體現(xiàn)了不符合、不足之處,對于實(shí)現(xiàn)的環(huán)境績效未進(jìn)行評價。


十六、記錄控制


1.記錄無法檢索,無清單,無目錄或其他檢索方式; 


2.記錄的保存期限未規(guī)定,未按保存期限的要求予以保存; 


3.記錄保管不當(dāng),發(fā)生丟失、破損等現(xiàn)象。







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